自党的十八届三中全会以来，农村产权制度改革逐步加深，各地纷纷建设符合农村产权流转交易实际需要的多种市场形式和服务平台。但由于受金融服务、法律制度多重因素的制约，国家赋予农民的各类产权的占有、使用、收益、处置、转让、抵押、继承等权利依然未得到有效的利用与盘活。究其原因除了政策不够完善外，最大的问题就是以交易和抵押为主线的农村产权在业务上未能得到有效整合，缺乏可行的业务规范及风险管理措施，抵押贷款业务发展尤为滞后，业务合作上未能形成一个健全的、完整的、综合的服务体系。
在以农村产权管理为基础的农村产权确权、交易、抵押、评估、收储等众多业务需求下，当前农村产权交易平台的普遍形式表现为单一的、分离的初级交易平台，功能缺失、规范性差、业务连续性不强、风险难以控制。为有效解决当前农村产权交易规范性、纠纷突出、农户贷款难度大、银行放贷风险高等突出问题，以规范抵押交易行为和完善服务功能为重点，亟需打造一个高度整合的集产权确权、交易、抵押、评估、收储、结算、监督等功能为一体的农村产权信息化综合服务平台。
